作者：蘇小菱、李震華（浙江農(nóng)林大學(xué)生態(tài)文明研究院、鄉(xiāng)村共富研究所）

　　農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基。加快社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，基礎(chǔ)在教育，關(guān)鍵在科技，核心在人才。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》對(duì)深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革作出了重要部署。如何以教育、科技、人才一體化為牽引，讓更多的人才成為鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”，是加快建設(shè)共同富裕先行示范區(qū)亟待解決的問(wèn)題。

　　《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃（2024—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)高校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，提升職業(yè)教育水平”，彰顯了教育在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的支撐性、先導(dǎo)性作用。相關(guān)高校應(yīng)以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)為己任，遵循“學(xué)用貫通”培養(yǎng)原則，構(gòu)建需求導(dǎo)向的課程體系，面向廣大鄉(xiāng)村人才開(kāi)展學(xué)歷繼續(xù)教育，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，深化科技賦能產(chǎn)業(yè)振興，探索形成“學(xué)歷提升+技能認(rèn)定+項(xiàng)目拓展”的鄉(xiāng)村人才振興范式。同時(shí)，畢業(yè)生扎根鄉(xiāng)村，通過(guò)打造未來(lái)農(nóng)場(chǎng)、領(lǐng)辦農(nóng)村合作社、創(chuàng)建共富工坊等實(shí)踐，發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶富的“領(lǐng)頭雁”作用，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供持續(xù)人才支撐。

　　教育是培育人才的沃土，是推動(dòng)科技進(jìn)步的源頭活水。當(dāng)前，關(guān)于高素質(zhì)農(nóng)民培育的項(xiàng)目很多，但以政府主導(dǎo)式培育或?qū)W校配送式教學(xué)為主，培養(yǎng)模式相對(duì)單一，培訓(xùn)內(nèi)容趨同質(zhì)化，訓(xùn)后跟蹤服務(wù)和轉(zhuǎn)化指導(dǎo)薄弱。各級(jí)政府要強(qiáng)化制度建設(shè)，指導(dǎo)高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)構(gòu)建“省級(jí)農(nóng)民大學(xué)-市級(jí)農(nóng)民學(xué)院-縣級(jí)農(nóng)民學(xué)校-基層田間學(xué)堂”四級(jí)培訓(xùn)體系，以效果導(dǎo)向建立分級(jí)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、完善績(jī)效評(píng)價(jià)辦法；推動(dòng)教育科技人才一體化向縣域延伸，以縣為單位申請(qǐng)農(nóng)業(yè)緊缺人才定向培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)項(xiàng)目，加快培養(yǎng)高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才；建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)鄉(xiāng)村振興工作專(zhuān)班，并將城鄉(xiāng)人才流動(dòng)納入縣域人才工作考核，構(gòu)建梯度化落戶(hù)通道與創(chuàng)業(yè)扶持包，提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和青年入鄉(xiāng)發(fā)展組織化保障程度，解決人才入鄉(xiāng)的后顧之憂(yōu)。

　　科技是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心驅(qū)動(dòng)力?！兑?guī)劃》將“加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)”作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確了從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用轉(zhuǎn)化的全鏈條創(chuàng)新路徑。要將城市創(chuàng)新要素定向?qū)豚l(xiāng)村，通過(guò)技術(shù)賦能提升生產(chǎn)效率和增值空間，深化“科技特派員+”賦能模式，設(shè)立科技成果中試基地，支持特派員團(tuán)隊(duì)技術(shù)入股初創(chuàng)企業(yè)，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用效能；以縣域?yàn)橹行?，建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技大腦與數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，開(kāi)發(fā)涉農(nóng)數(shù)字孿生系統(tǒng)，拓展教育培訓(xùn)中的數(shù)字技術(shù)場(chǎng)景應(yīng)用，加快推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，動(dòng)態(tài)更新城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才需求熱力圖，形成“需求-供給-匹配”資源匹配體系；要強(qiáng)化智慧農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等資源庫(kù)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理等技術(shù)輸出，形成有地方顯示度的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)方案體系。

　　以教育科技人才一體化推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，本質(zhì)是用系統(tǒng)思維重構(gòu)鄉(xiāng)村生產(chǎn)關(guān)系，形成“培養(yǎng)-使用-增值-反哺”的生態(tài)機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才從“候鳥(niǎo)式流動(dòng)”轉(zhuǎn)向“扎根式發(fā)展”。一要實(shí)施人才成長(zhǎng)積分制，建立積分銀行，根據(jù)人才技能水平、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)等情況，進(jìn)行人才積分量化評(píng)估與動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施負(fù)面清單和末位淘汰，引導(dǎo)人才有序流動(dòng)；二要聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布鄉(xiāng)村科技職業(yè)目錄，深化青年大學(xué)生入鄉(xiāng)聯(lián)合招引工作，完善地方人才引育獎(jiǎng)懲機(jī)制，開(kāi)展村集體經(jīng)濟(jì)共富計(jì)劃，千方百計(jì)留住人才、用好人才；三要進(jìn)一步加強(qiáng)地方農(nóng)業(yè)職業(yè)技能認(rèn)定服務(wù)工作，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)技能等效評(píng)價(jià)機(jī)制，打造現(xiàn)代“新農(nóng)人”培養(yǎng)服務(wù)窗口。

　　人才在教育的沃土中茁壯成長(zhǎng)，科技從教育的源泉里激流勇進(jìn)。未來(lái)，我們需要在縣域?qū)用婕訌?qiáng)政策集成，通過(guò)教育賦能、科技下沉，實(shí)現(xiàn)人才激活與成長(zhǎng)回流，推動(dòng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略要求在基層落地生根。