作者：吳曉求（中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)、國(guó)家一級(jí)教授）

　　核心提要

　　●中國(guó)制造業(yè)規(guī)模在全世界的占比突破30%的歷史性關(guān)口，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完成從全球制造大國(guó)向產(chǎn)業(yè)體系強(qiáng)國(guó)的基本躍升。

　　●真正有韌性的開(kāi)放，不在于被動(dòng)接受規(guī)則，而在于制度能力、話語(yǔ)能力與戰(zhàn)略布局三位一體的塑造。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球影響力躍升的必要前提。

　　●金融不僅是資源配置機(jī)制，更是一種制度文明的體現(xiàn)。從歷史邏輯看，金融系統(tǒng)的成熟程度常常決定一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)體系的運(yùn)行效率、財(cái)富分布結(jié)構(gòu)以及治理制度的透明度與契約性。

　　構(gòu)建制度文明，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)夯實(shí)戰(zhàn)略性支點(diǎn)

　　中國(guó)制造業(yè)規(guī)模在全世界的占比突破30%的歷史性關(guān)口，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完成從全球制造大國(guó)向產(chǎn)業(yè)體系強(qiáng)國(guó)的基本躍升。我們應(yīng)從現(xiàn)代化國(guó)家崛起的高度謀劃未來(lái)發(fā)展。

　　維持經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)，不可能僅靠規(guī)模與慣性，必須以制度文明為根基，打造支撐現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的制度體系。具體而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須構(gòu)建三大戰(zhàn)略性支點(diǎn)：一是加快完善法治化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、信用治理等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)機(jī)制性突破；二是在內(nèi)需體系上，推動(dòng)收入分配改革、增強(qiáng)社會(huì)保障能力、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，構(gòu)建以中等收入群體為核心的穩(wěn)定消費(fèi)結(jié)構(gòu)；三是在開(kāi)放方面，推進(jìn)更高水平的制度型開(kāi)放，主動(dòng)參與構(gòu)建2.0版全球貿(mào)易規(guī)則，特別是在突破發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)壁壘方面主動(dòng)作為。

　　重塑內(nèi)需結(jié)構(gòu)，從收入機(jī)制到消費(fèi)信心的制度變革

　　針對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需這一現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，中國(guó)并非消費(fèi)能力不足，而是制度激勵(lì)不足。當(dāng)前的核心問(wèn)題在于收入結(jié)構(gòu)失衡、消費(fèi)預(yù)期不穩(wěn)與社會(huì)保障掣肘三者交織。必須通過(guò)系統(tǒng)性的制度改革，夯實(shí)內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)邏輯。

　　首先，應(yīng)建立更加公平、可持續(xù)的收入分配體系。通過(guò)完善初次分配機(jī)制、強(qiáng)化再分配調(diào)節(jié)功能、提升三次分配效率，逐步形成“橄欖型”結(jié)構(gòu)，提升中等收入群體比重，從而釋放結(jié)構(gòu)性消費(fèi)潛能。其次，要通過(guò)增強(qiáng)政策透明度與穩(wěn)定性，推動(dòng)消費(fèi)信心回穩(wěn)。這要求構(gòu)建跨周期宏觀調(diào)控框架，在制度層面穩(wěn)定居民對(duì)未來(lái)的可預(yù)期性。再次，要在社會(huì)保障體系建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性突破，構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)一規(guī)范的保障網(wǎng)絡(luò)，降低預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)，激發(fā)社會(huì)整體消費(fèi)傾向。

　　內(nèi)需驅(qū)動(dòng)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)命題，更是制度供給的集中檢驗(yàn)。要通過(guò)確立“市場(chǎng)主體平等性”和“公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則”，進(jìn)一步建構(gòu)真正的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)而釋放出持續(xù)穩(wěn)定的微觀行為動(dòng)能。

　　主動(dòng)參與全球規(guī)則重構(gòu)，推動(dòng)開(kāi)放轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球角色正在發(fā)生從“嵌入全球”到“參與重構(gòu)”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)向。在“雙循環(huán)”背景下，中國(guó)不能僅追求出口份額的擴(kuò)大，更需塑造新型開(kāi)放格局。要理解中國(guó)開(kāi)放的結(jié)構(gòu)性邏輯，必須從“雙輪驅(qū)動(dòng)”視角切入：一方面，中國(guó)必須持續(xù)維護(hù)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)體系；另一方面，中國(guó)也需主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)際規(guī)則制定權(quán)，在世貿(mào)組織改革、數(shù)字貿(mào)易、綠色金融等領(lǐng)域提出中國(guó)方案。

　　中國(guó)應(yīng)推動(dòng)構(gòu)建包容性更強(qiáng)、公平性更高的“全球貿(mào)易規(guī)則2.0版本”，尤其要在中美經(jīng)貿(mào)互動(dòng)中，探索互利共贏的新型規(guī)則模式，打破貿(mào)易碎片化趨勢(shì)。在市場(chǎng)拓展方面，也要在保持發(fā)展中國(guó)家合作基礎(chǔ)上，加快進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體核心市場(chǎng)，構(gòu)建穩(wěn)定、長(zhǎng)期、多元的外部需求結(jié)構(gòu)。

　　真正有韌性的開(kāi)放，不在于被動(dòng)接受規(guī)則，而在于制度能力、話語(yǔ)能力與戰(zhàn)略布局三位一體的塑造。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球影響力躍升的必要前提。

　　金融將從傳統(tǒng)的“融資中介”躍升為“資源配置樞紐”與“制度文明推進(jìn)器”

　　金融不僅是資源配置機(jī)制，更是一種制度文明的體現(xiàn)。從歷史邏輯看，金融系統(tǒng)的成熟程度常常決定一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)體系的運(yùn)行效率、財(cái)富分布結(jié)構(gòu)以及治理制度的透明度與契約性。

　　可以從四個(gè)維度理解金融的現(xiàn)代價(jià)值體系：第一，作為基礎(chǔ)制度，金融通過(guò)價(jià)值尺度、支付媒介、清算手段構(gòu)建市場(chǎng)運(yùn)行的技術(shù)基礎(chǔ)；第二，作為配置機(jī)制，金融通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)與資金流動(dòng)引導(dǎo)資源高效配置，為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供資本支撐；第三，作為財(cái)富管理系統(tǒng)，金融必須服務(wù)于人民群眾財(cái)富安全與收益需求，構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)，提升財(cái)富流動(dòng)性與儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)換效率；第四，作為文明載體，金融制度推動(dòng)了社會(huì)透明度、規(guī)則意識(shí)與契約精神的廣泛確立，在較大程度上引導(dǎo)現(xiàn)代法治社會(huì)的形成與發(fā)展。

　　當(dāng)前中國(guó)正處于“雙重脫媒”階段——市場(chǎng)化脫媒帶來(lái)直接融資市場(chǎng)的發(fā)展，信息化脫媒推動(dòng)支付體系變革，重構(gòu)金融基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)平臺(tái)金融、智能投顧等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。這一金融結(jié)構(gòu)的歷史性嬗變，意味著金融將從傳統(tǒng)的“融資中介”躍升為“資源配置樞紐”與“制度文明推進(jìn)器”。

　　以制度為本，以文明為向，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向新階段

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下一階段增長(zhǎng)不僅取決于要素投入和政策調(diào)節(jié)，更取決于制度體系的系統(tǒng)演進(jìn)與社會(huì)價(jià)值觀的理性重建。金融不應(yīng)被視為經(jīng)濟(jì)的“原罪地帶”，而應(yīng)成為市場(chǎng)公平、公信體系與現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)濟(jì)學(xué)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起制度創(chuàng)新的責(zé)任與文明闡釋的使命，摒棄“厭金融”“反市場(chǎng)”的偏見(jiàn)，以學(xué)術(shù)專業(yè)性與政策引導(dǎo)力共同參與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程。

　　隨著各項(xiàng)改革不斷向深處推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在制度成熟與文明共識(shí)的雙重驅(qū)動(dòng)下，邁向新階段。