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【重點推薦】我國基本養老保險制度亟待改革

  何文炯:我國基本養老保險制度亟待改革

  我國早期的基本養老保險主要面向工薪勞動者,后來逐步擴展到其他社會成員。雖然,制度模式不斷變化,但有兩條基本原則始終不變:一是公平性,即在基本養老金權益之均等性;二是互助共濟性,即基本養老保險制度設計基于互助共濟的原理。這主要體現在基于制度強制性的互助共濟。強制性的制度安排,使得參保者按照統一規則繳納保險費,按照統一規則享受基本養老金待遇,通常情況下,高收入者承擔較多的繳費責任,低收入者對于基本養老保險基金的貢獻相對較少,從而體現高收入者對低收入者的幫助。區域范圍越大,地區之間的互助共濟越明顯。

  在我國,20多年前已經明確采用保險型基本養老金制度,但在職工基本養老保險制度設計時引入了個人賬戶,形成一個特有的制度模式,即“社會統籌與個人賬戶相結合”。后來的城鄉居民基本養老保險制度中也有個人賬戶這一元素。這些年來,學界對此討論頗多,認為個人賬戶的引入,削弱了職工基本養老保險制度的互助共濟性。同時,由于采用地方統籌的管理體制,在一定程度上使得基本養老保險這一國家制度淪為地方性制度。

  未來建議首先實行統(社會統籌)賬(個人賬戶)分離,改造現行制度,將統籌基金對應的基礎養老金這部分改造成一個全國統籌、現收現付、互助共濟的基本養老金制度(國民年金制度),將個人賬戶所對應的那部分轉變為職業年金(含企業年金)。在過渡期,個人賬戶繼續作為基本養老金制度的一部分,但不再擴大,以此逐步弱化個人賬戶。

  其次,要加快推進基本養老保險全國統籌。現行地區分治的行政管理模式,雖然有益于落實地方政府的責任,并與財政體制相適應,但造成各地勞動力基礎成本差異過大,影響了地區均衡發展和全國勞動力市場一體化進程。因此,應盡快實現基本養老保險全國統籌。

??? 原文鏈接:深化我國養老金制度改革是關鍵之舉

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  顏曉峰:制度穩則國家穩

  國家制度維護社會運行秩序、調節社會關系矛盾、確立社會行為導向,對于國家穩定發展發揮著重要的壓艙石作用。制度穩指的是制度系統完備、科學規范、運行有效,并且成熟定型。新中國成立70多年來,我們黨領導人民創造了世所罕見的兩大奇跡,一是經濟快速發展奇跡,二是社會長期穩定奇跡。我國長期保持社會和諧穩定、人民安居樂業,創造社會長期穩定的奇跡根本在于我國國家制度和國家治理體系始終著眼于實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,著力保障和改善民生,使改革發展成果更多更公平惠及全體人民,具有無可比擬的先進性。我們的制度自信是由于中國特色社會主義制度具有高度的自我完善能力,不斷著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,使各方面制度更加成熟更加定型。可以說,中國特色社會主義制度越是完善和發展,制度自信就越為鞏固。

  原文鏈接:堅定制度自信 深刻認識制度優勢

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  吳舜澤:新增綠化面積,中國貢獻最大

  中國成為全球環境治理的參與者、貢獻者和引領者。曾經被稱為“死亡之海”的庫布其沙漠成為目前世界上唯一被整體治理的沙漠,被聯合國確定為全球沙漠生態經濟示范區。塞罕壩林場建設者、浙江“千村示范、萬村整治”工程等先后榮獲聯合國“地球衛士獎”。境外媒體驚嘆中國空氣質量改善“速度”和“剛性”,《紐約時報》評論“中國短短4年時間實現了美國同期30年空氣質量改善的目標”。英國《自然·可持續發展》雜志刊文指出,從2000年到2017年全球新增的綠化面積中,中國貢獻最大,約占四分之一。

  原文鏈接:繪就全面小康的生態底色

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  黃益平:網上金融是如何實行風控的

  普惠金融比較難做,一是獲客難,一是風控難。大科技信貸是怎么解決這個問題的?像螞蟻金服、阿里巴巴或者像騰訊這樣的平臺建立了生態系統,對支持信貸,或者是提供金融服務,有三個方面的作用:

  第一是長尾效應獲客,支付寶、微信支付用戶量已經是數億;第二是客戶到平臺會留下很多數字足跡,這些數字足跡積累起來,就成了大數據,大數據可以實時監測誰在平臺上借了錢,可以監測將來發生了什么事情,同時可以支持風控模型分析,這是新的創新;第三是通過設計一些正向或者是負向的激勵機制,加強還款管理。此外,因為生態系統是閉環的,所有人借款都在線上進行,這個時候平臺有一定的約束力,可以通過正向負向的激勵機制,鼓勵你還錢,還錢了你的信用記錄改善,將來可以做更多的事情,如果你不還款,在平臺上的業務就會受到影響,通過這樣的一些辦法,使得普惠金融成為可能,普惠信貸成為可能。

  原文鏈接:數字經濟、智慧城市、第三波全球化

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  田鵬穎:歷史上治國良策有哪些

  在漫長的歷史演進過程中,中國積累了一系列治國理政的優良制度,這些優良制度作為一種傳統制度基因對于后世具有十分重大的啟迪。夏商周時期,我國即建立了分封制,在以后的發展過程中,先后建立了郡縣制、郡國并行制、三公九卿制、刺史制、三省六部制、行省制等一整套政治制度。此外,中國建立了一系列完整配套的土地制度、經濟制度,如:井田制、貢賦制、編戶制、均田制、租庸調制、兩稅法、一條鞭法、攤丁入畝法等。在選賢舉能上,中國不斷創新,不斷發展,創立了世官制、察舉制、九品中正制、科舉制等一系列成體系化的選拔用人制度,為后世打下了良好的基礎。在軍事制度的建設方面,中國也十分用心完善,先后建立了府兵制、募兵制、禁軍制、猛安謀克制、八旗制等一整套專用軍事制度。這些制度,有些甚至領先于世界近千年。

  原文鏈接:國家治理體系現代化的傳統制度文化淵源與創新表達

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  董希淼:2020年我國貨幣政策:“靈活適度”

  2020年我國貨幣政策一直堅持“靈活適度”方針,根據經濟增長、物價變化、外部環境等因素進行適時調整,實現穩增長、保就業、調結構、防風險、控通脹等多目標動態平衡。

  上半年貨幣政策更突出“靈活”,下半年貨幣政策更強調“適度”。從7月份金融數據看,廣義貨幣(M2)增速比上月略有回落,社會融資和貸款新增回歸合理水平。未來一段時間,央行將更多運用結構性貨幣政策工具,從總量和價格兩個維度進行引導,使貨幣政策傳導更加精準直達、更暢通高效。

  當然,這并不意味著貨幣政策收緊,更不意味著貨幣政策轉向。在內外部不確定性仍然較大、各種挑戰依然嚴峻的情況下,保持貨幣供應量和社會融資規模合理增長仍然是重要政策目標。

  原文鏈接:用好結構性貨幣政策工具實現“精準滴灌”

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  梁穎達:科技創新給民生帶來什么

  科技創新在公共安全和防災減災領域,風險評估和安全保障系統、搶險救援技術裝備、地震短臨預測預報技術系統、重大災害性天氣預報技術等關鍵技術研發與應用取得顯著成效。在生物醫藥和人口健康領域,合成生物、干細胞、免疫治療等前沿關鍵技術實現突破,重大疾病臨床診療技術、藥品檢測技術等取得新進展,自主創新藥物研發加速,研制出全球首個基因突變型埃博拉疫苗、首個長效HIV融合抑制劑。

  原文鏈接:中國科技創新實現歷史性跨越

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  楊宜勇:十八大以來,人民生活得到了哪些方面的提升

  具體表現在:實現了比較充分就業,個人社會價值充分體現;居民錢袋子持續增加,消費水平不斷提高;教育普遍現代化,人力資源素質明顯上升;住宅建設邁向現代化,人均居住面積顯著擴大;城鄉醫療保險制度全覆蓋,國民預期壽命創發展中國家歷史的新高;公共交通建設先行,居民出行更加便捷;生態文明建設取得碩果,藍天綠水清風更加舒適。

  原文鏈接:全面小康讓人民生活更加殷實

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  王叢虎:脫貧攻堅的制度優勢:集中力量辦大事

  正是“集中力量辦大事”這一有效的體制機制才能將扶貧工作與其他工作有效銜接,并將其納入日常的工作體系之中。于是,我們可以加大東西部扶貧協作的力度,有效提升定點扶貧工作的效果,做實做好軍隊幫扶工作的長效機制,廣泛動員起民營企業、社會組織、公民個人等各種力量深度參與到社會扶貧的宏大工程中。由此,中華大地上才能打下一場轟轟烈烈的、漂亮的扶貧攻堅戰。

  原文鏈接:脫貧攻堅的“中國經驗”

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  董戰峰:“兩山”理念的核心在于轉化

  “既要綠水青山,又要金山銀山”的要義,就是在利用“金山銀山”反哺、呵護綠水青山的基礎上,建立綠色低碳循環的經濟體系,找到綠水青山向“金山銀山”持續、高效率的轉化路徑,推動實現更加綠色、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

  原文鏈接:踐行“兩山”理念形成示范模式 護美綠水青山

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