周天勇:將來自農村剩余土地市場化改革
中國緊迫應對和長期發展過程中,需要有一種改革,同時滿足宏觀經濟運行和增長的五個目標:一是提高農村居民收入,增強其消費需求能力,平衡工業生產過剩;二是根據中國農村巨額的錯過城市化人口,尋求在農村、小城鎮和城郊等利用巨額體制性剩余勞動力;三是在未來的15年中,做這樣的大事——只要農村土地體制改革了,土地與剩余勞動力相組合,就能夠獲得實實在在和基本可以確定的經濟增長新潛能;四是可以通過改革形成的土地資產,為推動經濟增長的債務擴大提供信用保證,把債務鏈斷裂風險降低到最低程度;五是通過改革,形成擴張性財政金融政策的貨幣投放之錨,使國民經濟在金融和國民經濟體系盡可能安全的狀況下增長。唯有土地市場化改革,才有這樣的功能。
從走社會主義道路看,堅持生產資料公有制,土地的國有和集體所有不變;堅持市場化改革方向,勞動力要素和土地資源的配置由市場決定。從而使社會主義與市場經濟完美結合。
戴建兵、張志永:重視個人檔案的學術價值
歷史是人的活動史,社會的真正進步必然體現在社會普通大眾身上,而研究他們的個人生活史是發現和認識社會變遷的重要渠道之一。目前,社會上游離著大量的個人檔案,從嚴格意義上講,這些檔案屬于官方文獻范疇,類型較齊全、內容較系統、真實度較高,是研究當代中國個人生活史的極為重要的原始資料,遺憾的是許多人尚未發現其潛藏的學術價值,以致不得其用。學術界應該盡快重視和挖掘這些個人檔案,并進行學術研究,如此既有助于開辟當代中國史研究的新領域,又能深化對當代中國社會變遷的認識。同時,重視搜集、甄別、分析和使用個人檔案,并將其與其他資料相印證,可以更為客觀地還原和再現歷史本來面目。
韓保江:深刻認識和把握新發展格局與現代化經濟體系的關系
“建設現代化經濟體系”是黨的十九大作出的重大戰略部署。“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”是黨的十九屆五中全會確立的“十四五”時期我國經濟社會發展的主要任務。新發展格局與現代化經濟體系作為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的兩大重要戰略安排,都源于“全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局”的現實需要和由“新常態”“新時代”“新階段”統一構成的“時代大邏輯”;都以“新發展理念”為“思想靈魂”和“指揮棒”;都是服務于實現高質量發展和滿足人民美好生活需要的戰略抉擇。針對如何構建新發展格局,黨的十九屆五中全會提出了三個方面要求,即“緊緊扭住擴大內需這個戰略基點”“牢牢堅持供給側結構性改革這個戰略方向”“用好改革開放這個關鍵一招”。
石建勛:開放市場,吸引全球產業鏈生產要素流入
開放發展,有助于提升我國產業鏈的國際化、現代化水平;國內國際雙循環相互促進,有助于更好地發揮我國14億多人口的巨大內需潛力,不斷完善國內市場體系,實現創新鏈、供應鏈、產業鏈和價值鏈的補鏈、擴鏈、強鏈,促進經濟高質量發展。
在產業鏈的建立、成熟和轉移過程中,都伴隨著資本、人才、技術、勞動力、大數據等生產性要素的流動。進入新時代,我國勞動力、土地和資源等要素供給的價格優勢不再凸顯,需要我們加快建設更高水平的開放型經濟新體制,全面提高對外開放水平,推動貿易和投資自由化便利化,有效發揮綜合成本優勢和龐大規模市場優勢,更大程度地開放市場,更高水平地優化營商環境,為投資者提供更加公平、安全、開放和便利的營商環境,吸引全世界的資金、人才、物流、品牌、信息、數據等優質要素不斷流入,不斷優化要素的跨國配置或跨區域流動,在此基礎上進一步提升產業鏈的國際化和現代化水平。
張冬玉:中小學教師評價改革要精準施策
日前,中共中央、國務院印發了《深化新時代教育評價改革總體方案》(以下簡稱《總體方案》)。針對我國教師隊伍的主體——中小學教師,《總體方案》明確“改進中小學校評價”。
中小學教師評價改革應根據《總體方案》部署,建立在促進教師更好發展的基礎上,以提高教師專業素質為目標,制定清晰可行的評價體系,并通過系統、嚴謹、合理的評價方式,形成整個評價過程。
形成科學的評價標準,構建符合中小學教師崗位特點的評價指標體系,明確不得簡單用學生考試成績、升學率等評價教師。
摒棄刷題模式,落實“教書育人”職責使命。要尊重學生個體差異,因材施教,不要用同一把尺去量所有學生。
在落實合理減負政策的同時,課堂教學要保質保量,不能打折扣,要保證不讓一個學生掉隊。
完善中小學教師績效考核辦法,向一線教師傾斜。此外,還應鼓勵教師自我評價,增加家長和學生的評價權利。
季冬曉:實行“揭榜掛帥”制度
揭榜掛帥,就是“把需要的關鍵核心技術項目張出榜來,英雄不論出處,誰有本事誰就揭榜”,具有不論資質、不設門檻、選賢舉能、唯求實效的特征。參照國際上和此前我國一些地區的探索經驗,在建立“揭榜掛帥”制度時,要注重把好項目篩選、人才甄別、成果評鑒、市場轉化等關鍵環節。在項目篩選上,要在廣泛調研基礎上形成入榜項目池,使榜單聚焦對國民經濟和經濟社會發展緊缺急需的卡脖子技術,細化入榜項目的技術指標、過程周期、獎勵金額、結項方式等具體指標。在項目實施過程中,應把握不設門檻、不論身份、結果導向的原則。實行“揭榜掛帥”的最終目的,就是要通過深化科技體制改革把巨大創新潛能有效釋放出來,持續提升科技自主創新能力,把事關國計民生和國民經濟命脈的關鍵技術掌握在自己手里,在一些優勢領域打造創新“長板”,帶動整個國家創新生態鏈形成良性循環。
陳甦:民法典是國家治理機制的集約優化
民法典在體系化構建方面成就非凡。在總則編構建了迄今為止最為全面的民事權利體系;在物權編規定了極具中國特色的用益物權體系,既包括改革開放以來逐步建構與完善的土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權制度,也包括將現實需要與傳統或外來經驗有機結合的居住權、地役權制度;在合同編,根據我國市場經濟迅速發展的規則創新與制度需求,在典型合同體系中,增加了保證合同、保理合同、物業服務合同、合伙合同等。
民法典堅持中國特色社會主義市場經濟體制和新發展理念,系統規定了體現民法典宗旨的基本原則,由此統領整個民法典構建的法律規范體系,進而統領整個經濟社會的民法生活。面臨經濟社會迅速發展的時代,民法典并未采取保守主義的態度,而是積極回應時代課題,堅持發揮民法促進經濟活躍與社會發展的功能。
葉林:民法典為社會主義市場經濟增添新的活力
民法典是調整平等民事主體之間權利義務關系的基本法律,確立社會主義市場經濟運行的基本規則,反映社會主義市場經濟繁榮發展的制度需求。
充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,需要市場主體自主參與市場活動。這就要求確認其在市場中的法律地位,保障其從事民事活動的平等權利,充分調動市場主體參與資源配置的積極性、主動性、創造性。民法典規定,行為人具有相應的民事行為能力,意思表示真實,并且不違反法律、行政法規的強制性規定,不違背公序良俗,民事法律行為即有效。這為市場主體自主經營權提供了有力保障。
民法典為進一步理順政府和市場關系、推進“放管服”改革提供法治支撐。民法典規定了市場主體的民事權利,明確市場經濟活動的基本規則,進一步限定了國家機關履行職責、行使職權的活動范圍和行為界限,推動規范經濟秩序、穩定市場預期,促進政府職能轉變。
齊英、崔也光:在構建新發展格局中發揮國企帶動作用
當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起。同時,保護主義上升,世界經濟低迷,全球市場萎縮,我國發展的外部環境復雜多變。我們必須充分發揮國內超大規模市場優勢,通過繁榮國內經濟、暢通國內大循環為我國經濟發展增添動力。
在此背景下,國有企業應充分發揮經濟社會發展的“穩定器”和“壓艙石”作用,堅持不懈深化改革,提升產業鏈供應鏈現代化水平,大力推動科技創新,在推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的進程中起到帶動作用。
第一,深化供給側結構性改革,推動高質量發展。第二,推進體制機制改革,破除制約發展的深層次障礙。第三,堅持走自主創新道路,引領創新發展。第四,利用好國際國內兩個市場、兩種資源,為構建開放型經濟提供助力。
管寧:在新發展格局背景下認識文化功能
一是文化創新具有引領先聲作用。文化創新的要義在于理念創新,只有將新發展理念貫穿于發展全過程和各領域,才能夠切實轉變發展方式,實現更高質量、更有效率、更可持續的發展。文化創新能夠依據經濟、社會、科技發展需要,不斷生成和完善適應各領域發展趨勢的新理念,引領和推動社會經濟健康發展。二是文化是社會文明和美好生活的重要支撐。文化承擔著滿足人民文化需求和增強人民精神力量的使命。社會主義核心價值觀和先進文化的傳播,能夠形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚和行為規范,提高社會文明水平,還能夠以豐富多樣的文化產品和服務,滿足人民日益增長的美好生活需要對高質量文化的新期待。
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