韓保江：中國式現(xiàn)代化新道路“新”在哪里

　　“中國式的現(xiàn)代化”是鄧小平同志最早概括出來的。1979年12月6日，鄧小平在會見時任日本首相大平正芳時提出：“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化。我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。”

　　對于這條新道路的內(nèi)涵，習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會上作了明確闡述，此后他在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上進一步指出：“我們的任務(wù)是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，當(dāng)然我們建設(shè)的現(xiàn)代化必須是具有中國特色、符合中國實際的，我在黨的十九屆五中全會上特別強調(diào)了5點，就是我國現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。”

　　從這個定義中不難看出，這條“中國式現(xiàn)代化新道路”，首先它不僅包括人民物質(zhì)文化生活水平的提高，還包括經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”；不僅包括物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)，還包括物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　其次就“新”在它完全不同于西方發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化道路。西方發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化大多數(shù)都伴隨著對外殖民掠奪和對外侵略，許多發(fā)達(dá)國家在實現(xiàn)現(xiàn)代化后，不同程度地出現(xiàn)貧富兩極分化和社會分裂。而中國式現(xiàn)代化新道路則是旨在反對走“國強必霸”、戰(zhàn)爭掠奪和對外轉(zhuǎn)嫁污染的西式現(xiàn)代化老路，是對外強調(diào)推進世界和平發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體，對內(nèi)強調(diào)人與自然和諧共生、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，進而開辟了人類實現(xiàn)現(xiàn)代化的新道路。

　　再次就“新”在它是世界上從未有過的超大人口規(guī)模的現(xiàn)代化。如何實現(xiàn)如此人口規(guī)模超大的現(xiàn)代化，無論是難度，還是其世界意義都前所未有，從而更加豐富了走向現(xiàn)代化的路徑。

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　　近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確提出，要建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村場域。

　　強化總體性治理理念。強化總體性治理理念，是將治理理念從單一面向的突進轉(zhuǎn)向多方位的操作，從工具性的導(dǎo)向轉(zhuǎn)向價值性的回歸，從解決問題的導(dǎo)向轉(zhuǎn)向制度性、程序性、規(guī)范性的建設(shè)。

　　打造全局性治理格局。打造全局性治理格局，關(guān)鍵在于創(chuàng)新治理體制，即處理好政府“自上而下”統(tǒng)籌和基層社會“自下而上”探索之間的關(guān)系，發(fā)揮好政府服務(wù)作用和基層自治作用，使以往由行政力量推動的“輸血型”被動發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛缮鐣?nèi)源生長機制支撐的“造血型”主動發(fā)展模式。

　　提升整體性治理能力。“三治”結(jié)合并非自治、法治和德治的簡單相加和組合，而是需要同時發(fā)力，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，按照不同的強度進行組合，發(fā)揮“三治”結(jié)合的“乘數(shù)效應(yīng)”。

　　原文鏈接：“三治”結(jié)合推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化

　　貿(mào)易強弱是一國參與國際競爭能力的直接體現(xiàn)。我國已經(jīng)穩(wěn)居全球第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國，但還不是農(nóng)業(yè)貿(mào)易強國，特別是“大進”同時難以“大出”。在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，通過農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易，可積極輸出我農(nóng)業(yè)優(yōu)勢要素模式，加快實現(xiàn)全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈布局，有效提升農(nóng)業(yè)競爭發(fā)展軟實力。當(dāng)前，世界貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)分工格局正在發(fā)生重大調(diào)整，農(nóng)業(yè)適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局的需要，必須發(fā)掘新路徑、打通內(nèi)外循環(huán)渠道。順應(yīng)形勢要求，在數(shù)字經(jīng)濟進一步賦能農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的有利條件下，立足產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易正當(dāng)其時、大有可為。應(yīng)完善農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易研究，建立農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度，組織農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易促進活動，優(yōu)化農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)，為中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易由大到強不斷增添新動能。

　　原文鏈接：由貿(mào)易大國到貿(mào)易強國的新動能

　　學(xué)術(shù)組織凝聚力即學(xué)術(shù)職業(yè)團體對學(xué)術(shù)成員的吸引力，以及學(xué)術(shù)成員之間的吸引力。學(xué)術(shù)治理就是對學(xué)術(shù)組織或?qū)W術(shù)職業(yè)的治理。學(xué)術(shù)治理不是為治理而治理，其旨在增強學(xué)術(shù)組織的生機和活力。因此，學(xué)術(shù)治理的出發(fā)點和歸宿都是增強學(xué)術(shù)組織的凝聚力。科學(xué)的學(xué)術(shù)治理必須取代傳統(tǒng)的行政化管理。學(xué)術(shù)治理要平等尊重和承認(rèn)普通學(xué)術(shù)人員常規(guī)工作的價值，尊重和理解學(xué)術(shù)職業(yè)的特點，為學(xué)術(shù)人員提供最大的便利，營造良好的學(xué)術(shù)氛圍。學(xué)術(shù)治理不是目的，學(xué)術(shù)組織的凝聚力才是目的，學(xué)術(shù)人員的學(xué)術(shù)傳承和創(chuàng)新才是目的。

　　原文鏈接：學(xué)術(shù)組織凝聚力是學(xué)術(shù)治理的旨?xì)w

　　科技評價體系注重原始創(chuàng)新能力是時代發(fā)展的需要。科技評價體系引導(dǎo)原始創(chuàng)新能力要處理好兩對關(guān)系。一是要處理好科技評價體系的“破”與“立”的關(guān)系。二是要處理好科技評價體系“中國特色”與“國際接軌”的關(guān)系。科技評價體系激活原始創(chuàng)新能力須實現(xiàn)三方面優(yōu)化。首先，優(yōu)化評價制度，完善跨學(xué)科交叉評價的制度。其次，優(yōu)化評價流程，提高創(chuàng)新性的評價權(quán)重。最后，優(yōu)化評價方式，建立非共識項目評價機制。

　　原文鏈接：建立引導(dǎo)原始創(chuàng)新能力提升的科技評價體系