吳玉韶：應對人口老齡化重在制度建設

　　今年5月召開的中共中央政治局會議強調，要貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，加快建立健全相關政策體系和制度框架。在新發展階段，我們要從確立積極觀念、健全關鍵制度、補齊法律短板、推動資源整合、實現精準聚焦、加強基礎研究等方面發力，構建積極應對人口老齡化的制度體系，多策并舉破解人口老齡化難題。

　　當前要盡快建立健全兩項關鍵性制度。一是建立健全長期護理保險制度。在前期試點的基礎上，要加快建立覆蓋城鄉的長期護理保險制度，解決失能老年人的照護經費問題；在長期護理保險制度建立之前，可考慮通過發放長期護理補貼作為過渡性措施，同時護理補貼要堅持問題導向，聚焦重度失能老人精準發力。二是建立健全基本養老服務制度。在這一過程中，要更加發揮有為政府作用，既要盡力而為，又要量力而行。要厘清政府的養老服務責任邊界，制定基本養老服務清單及標準，不斷增強服務保障能力。同時，在頂層設計和政策制度建設上，要著眼長遠和可持續發展，充分考慮發展的階段性特征和財政承受能力，合理引導社會預期，吸取一些國家的經驗教訓，防止出現基本養老服務不可持續的問題。

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　　中國學術以乾嘉皖派的創獲為最精，乾嘉學者最精湛、最有劃時代突破性的是其“論證法”，論證是理性的而不是經驗的，乾嘉學術精華乃“理必科學”。何為“理必”？何以“理必”即為科學？戴震知之，段、王行之，然今人或有不曉，或疑其必；信哉，其說幾絕矣！

　　乾嘉理必不僅是文獻語言學的課題，也是中國學術史上的重要課題，它可能成為研究中國學術的一個“民族文化自信之源的課題”。這個課題從前所未涉的形式科學（如公理假設、推演定理等）入手，從文獻語言學中發現以戴震、段玉裁、王念孫為代表的皖派學術，也蘊含著形式科學的要素。其學術路數用章太炎的六字斷語說，即“綜形名、任裁斷”，意謂用演繹推演得出邏輯必然。這就是我們發現和開掘出來的“理必”學理。

　　“理必”課題的研究必將扭轉過去對皖派學術的偏見。科學的精髓就是演繹邏輯，這在皖學中有突出的體現。皖派學術作為中國邁入近代門檻的歷史嫁接點，如果能夠對其正本清源，掃除偏見，找到新的研究基點，對于中國思想史、學術史研究的創造性開發無疑會大有裨益。未來的學術發展需要演繹邏輯。邏輯是科學所必需的立論工具，而演繹邏輯是科學理論構建的不二法門。演繹的功用在于求必然、重理設、善推演。因此，理必學理具有科學研究的普遍性，是學術研究中在思維方法上的發明和貢獻，可以為各學科、領域提供得以創新的思想工具，甚至奠定其方法的基礎，因此亟待被發掘、提升。未來的教育與培養更是呼喚演繹邏輯的回歸。錢學森問：“為什么我們的學校總是培養不出杰出的人才？”對理必思想的探討告訴我們，理必思想的精神可以啟人心智，開發和培養下一代人才的科學思維和能力。

　　原文鏈接：談談乾嘉皖派的“理必”思想

　　通常情況下，商法思維指的是商事領域的法律人按照商法所特有的邏輯進行思考、分析的思維方式。運用于日常生活之中，人們常常將民法思維代入屬于商法領域的糾紛之中。因此，有必要明確、普及商法思維的概念、定義，使得商法思維更好體現在法律適用之中。

　　商法思維所體現出來的商法原則應該有針對性地貫徹于商事法律法規之中，以充分體現商法的價值體系。例如，在公司破產后，商法之所以設置強制性的法律法規其主要目的就是適應商事活動的需要，滿足其所要求的高效率，同時保障商事交易的順利安全進行。又如，在商法中商人主體類型是需要得到確定的認識，商行為要求是統一的特定標準進行，以及交易所達到的結果目標是需要確定的。商法思維也充分表現了“商事外觀原則”，具體體現在《公司法》第三十二條規定：“公司應當將股東的姓名或者名稱及其出資額向公司登記機關登記；登記事項發生變更的，應當辦理變更登記。未經登記或者變更登記的，不得對抗第三人。”這都體現出來商事活動相較于一般的民事活動的不同之處，體現出商法思維更加的客觀化、理性化以及注重對財產性權益的充分保護。

　　原文鏈接：需要更好地理解和運用商法思維

　　《反不正當競爭法》在2016年的修訂中加入了互聯網專條，希望對互聯網中的不正當競爭行為進行針對性規制。互聯網產業及其推動下的經營活動已經成為中國經濟中最具活力、最具發展潛力的部分。其發展一日千里，出現的商業模式和競爭業態紛繁復雜，法律可能并不能及時形成有效的判斷。這種法律的局限性，必須承認。在明確反不正當競爭法性質和行政規制目的的基礎上，市場監督管理部門可能需要承認當事人對競爭中自己權利加以處分的自主性，認識到互聯網領域市場及競爭本身的糾錯能力，明確法律適用時“第一代議題”和“第二代議題”的界限，基于消費者權益保護的角度進行適度介入。充分明確競爭過程中各方合法權益，清楚自己的角色和界限，才能通過行政措施真正守護互聯網領域的公平競爭，充分保護消費者群體乃至個體的權益。

　　原文鏈接：網絡反不正當競爭行政救濟基礎是權益保護

　　當前境外媒體和國內互聯網自媒體上有一些雜音，對中央的精神和當前形勢有一些誤解和誤判，引起個別人心浮動。鑒于當前國內外經濟發展的復雜形勢，有多元化的聲音爭鳴是一件好事，但是當涉及到重大的方針政策和中國發展的方向性問題時，則一定要及時加以強調和澄清。

　　首先，支持和鼓勵民營經濟發展是由我們所處的社會主義初級階段決定的。社會主義初級階段是一個長期的過程，在這個過程中“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”是一項基本經濟制度。其次，我國社會主義市場經濟是在公有制基礎上逐步建立并發展起來的，產權改革是核心，產權是市場經濟的基石，是活力來源。第三，國有企業和民營企業都是實現共同富裕的重要基石。從理論上來講，公有制是實現廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證，但是這要建立在公有資源通過市場機制進行有效配置、高效使用的前提下。因此，要發揮公有制在促進共同富裕上的作用，要對公權力有更嚴格的約束，對國有資源如何進入市場要有更專業的管理辦法。第四，反壟斷不是專門針對民營企業的。實際上，反壟斷不分國有企業、民營企業，只要妨礙市場公平競爭就是反壟斷的對象，其目標是促進市場在資源配置中發揮決定性作用，提高資源配置的效率。互聯網上的一些雜音實際上是對我國基本經濟制度和堅持“兩個毫不動搖”缺乏基本的認識。第五，鼓勵民營企業做大做強是我們一貫的主張。民營企業是技術創新的重要來源，只有創新才能提升競爭力。無論是從全球發展趨勢，還是美國對中國的技術封鎖打壓的背景看，民營企業做大做強都是我國提升綜合國力和國際競爭力的重要部分。

　　原文鏈接：沒有民營經濟，何談共同富裕