【第354期】曾憲奎：設置“紅綠燈”讓資本規范有序運行

　　正確認識和把握資本特性和行為規律，關鍵在于采取有效措施，引導資本發揮其積極作用避免其消極作用。具體來說，可從以下幾方面著手：

　　一是健全相應的體制機制，為資本設置“紅綠燈”。市場機制在資源配置中起決定性作用的前提下，可以采用對市場經濟體制發揮作用干擾最小的負面清單制度，對資本野蠻生長進行管制。另外，針對資本以“砸錢”方式獲取壟斷地位的行為，可以通過健全反壟斷法律法規予以約束。

　　二是不斷完善政策體系，對資本流動形成引導。在過去一段時間，過度優惠的政策使得大量資本進入被扶持領域，在出現資本飽和之后，多余的資本便向周邊領域擴張。在這種情況下，應該加快產業政策向功能性產業政策轉型的步伐，輔之以適度的扶持性政策，引導資本健康發展。

　　三是創造適宜的輿論環境。只有建立適宜的輿論環境，既保持對資本野蠻生長的警惕，又對資本的正面作用抱以友好的態度，才能真正為資本積極作用的發揮和消極作用的規避創造條件。

　　原文鏈接：設置“紅綠燈”讓資本規范有序運行

　　老年教育作為我國教育事業和老齡事業的重要組成部分，除基礎的育人功能之外，還具備經濟、文化、社會等方面的功能。

　　在經濟功能方面，老年教育具有促進老年人個體收入增長和提振老年消費市場的雙重作用。一方面，面對老齡人口人均預期壽命延長、健康水平不斷提升與勞動力短缺的雙重因素，進入老齡階段不再意味著職業責任的終結。老年教育是老年人獲取、更新各類職業技能、專業知識的重要途徑，同時也是創造就業機會、搭建用工信息平臺的重要組成部分。另一方面，老年教育的服務對象有著豐富的人生閱歷與經驗智慧，因此老年學員的個體價值更受到關注，學習需求的個性化尤為顯著，為知識付費提供了更多的可能性。

　　在社會功能方面，老年教育是促進老年人參與社會服務，維護社會和諧穩定的有效途徑。“老有所樂”的老年人發展目標不應局限于興趣愛好得到滿足的快樂淺表層面，還應包含實現社會價值的高級層面。因此，參與社會服務是實現培育“有作為、有進步、有快樂”老人的必然途徑。

　　在文化功能方面，老年教育是社會主義精神文明建設的重要載體，是促進家庭文化建設與傳承的紐帶。與其他類型的教育服務產品相比，老年教育有著更加靈活的教學形式，具有更強的可及性，有利于激發老年人的學習興趣，是實現老年人共享教育現代化發展成果的關鍵之舉，是社會主義精神文明建設的重要載體和實現途徑。

　　原文鏈接：老年教育的功能定位與發展路徑

　　實現雙碳目標是重大戰略，要將長遠目標和現實條件有機結合。實現雙碳目標是實現高質量發展的必然要求，會對經濟社會產生深層次影響。在中國這樣一個巨大的經濟體推動綠色低碳轉型，還將對世界經濟產生重大外溢性影響。因此轉型必須穩妥，不能將長期目標短期化，需要在轉型過程中逐步調適，分步推進。

　　向雙碳目標邁進的過程中，要避免“碳沖鋒”和“一刀切”的做法。減碳約束下，煤炭和各類高耗能行業及其聚集地很容易成為社會關注的焦點，但是減碳要全國一盤棋、系統化推進，特別是要考慮原料煤的跨區域保供問題。各地區、各行業需要充分考慮減碳措施對產業鏈、供應鏈上下游的可能影響，避免采取沖鋒式減碳和“一刀切”限產停產的措施。管控減碳目標和路徑需要科學設計和論證，在經濟持續增長的同時，實現有序減污降碳和發展轉型。

　　原文鏈接：老推動碳達峰碳中和應避免將長期目標短期化

　　全面把握數字經濟的發展特征及運行規律。信息和數字產品是數字經濟的典型產品和運行細胞，在技術經濟特征上與工業產品有著較大差異。在供給側，數字產品的邊際成本遞減等特性使得供給曲線向右下方傾斜，價格對供給的影響十分有限，免費、后向收費等模式加速涌現。在需求側，由于梅特卡夫定律及網絡外部性等作用影響，數字產品的邊際和規模收益均呈現遞增規律，產品的平臺化、智慧化、生態化趨勢明顯。

　　熟練掌握數字技術和產業深度融合發展路徑。賦能傳統產業轉型升級的關鍵是要促進數字技術與實體經濟的深度融合，利用互聯網新技術對工業、農業和服務業進行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產率，發揮好數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。一方面，加快搭建制造業、建筑業、農業等產業互聯網平臺，加速跨設備、跨系統、跨廠區、跨地區互聯互通，實現產業全要素連接，進而優化提升生產制造服務體系的智能化水平和資源配置效率。另一方面，也要看到產業數字化轉型發展初期，要素市場化配置機制不健全、市場主體缺乏活力、企業創新動力不足等問題依然存在，需要加快數字化轉型促進中心及公共服務平臺建設，擴大產業數字化公共服務供給，切實破解生產制造企業“不會轉”“不敢轉”“不能轉”困境。

　　原文鏈接：準確把握數字經濟發展的趨勢和規律

　　傳統音樂文化的旅游開發要樹立整體性意識，做到保護傳承非遺文化與旅游開發互動共贏，科學有效地制定開發策略，實現旅游業開發與傳統音樂可持續發展。

　　其一，我國傳統音樂旅游開發的潛力大，但起步較晚，政府部門要采取有力措施，加大傳統音樂旅游開發的扶持投入，吸納社會資金和社會捐助，進一步挖掘傳統音樂旅游潛力，創作出既有創新性又有時代性的民族音樂作品，因地制宜，實現傳統音樂與旅游產業融合發展。

　　其二，保護生態旅游環境，傳承創新傳統音樂。保護傳承民族區域的非遺文化，生態保護是重點，要維護和強調生態環境保護的重要性。非遺文化傳承必須有適應其文化生存的環境和土壤，否則就失去了生存的根基和原生性。傳統音樂本身就是民族文化的延續，活態保護需針對不同環境、不同表演形式因地、因人制宜。

　　其三，旅游產業發展的關鍵是人才。首先，直面傳統音樂旅游開發缺少專業表演人才、經營管理人才等缺憾，需要充分挖掘民間傳統表演人才，培養有潛質的年輕人，集中進行藝術、舞臺及文化培訓，增加資金支持，開辦與傳統音樂相關的民族藝術學校，為旅游開發的表演團體和機構輸送表演人才。其次，組織專家、學者、民族文化傳承人深入民間收集、整理那些鮮為人知的傳統音樂資源，為傳統音樂的創新發展提供學術支持，使富有時代性的民族藝術作品代代相傳。再次，管理人才要有較強產業管理能力，并熟悉傳統音樂旅游開發市場運作規律。

　　原文鏈接：讓傳統音樂在創新中綻放