【第476期】趙慶寺：在21世紀馬克思主義的創新發展中解決“時代之問”

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察時代、把握時代、引領時代，在應對發展新階段、矛盾新轉化、發展新目標的過程中深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，構建了“四個全面”戰略布局，形成了“五位一體”總體布局。在洞悉紛繁復雜的國際形勢中，切中當代人類的發展困境，提出了全球治理觀、正確義利觀、新安全觀、包容文明觀、世界新秩序觀、人類命運共同體等新理念新主張，開拓了中國式現代化道路，創造了人類文明新形態?！?1世紀的馬克思主義”既應答了中國的“時代之問”，也為解決世界的“時代之問”提供了獨樹一幟的智慧與方案，是馬克思主義的“行”在21世紀的有力呈現。

　　原文鏈接：創新回答“四個之問”的科學理論——馬克思主義為什么“行”

　　第一，統籌發展與安全，筑牢高質量發展的安全根基。當前，我們尤其需要重點關注發展不平衡不充分和安全能力的短板和弱項問題，既要推動國家實力不斷轉化為有效管用的政策工具，加強國家安全體系和能力建設，又要努力營造有利于經濟社會發展的安全環境，推動經濟社會健康發展，實現高質量發展與高水平安全之間良性互動、同向同行。

　　第二，統籌開放與安全，守住對外開放的安全底線。面對國內外環境的新變化，我們一方面要繼續推進高水平對外開放，以更大力度和決心穩定外貿、吸引外資，打造國際化法治化營商環境，參與雙邊多邊自由貿易談判，積極參與國際經貿規則制定，鞏固中國在全球產業鏈供應鏈中的地位，提升中國在國際貿易和全球金融格局中的話語權；另一方面更要樹立底線思維，牢牢把握開放的原則和方向，該開放的堅決開放，不能開放的堅決不開放，同一切危害我國核心利益和重大原則的勢力進行堅決斗爭。

　　第三，統籌傳統安全與非傳統安全，拓展國家治理的安全視野。我們既要在傳統安全議題中更多考慮非傳統安全的因素，又要把握非傳統安全威脅帶來的傳統安全影響，辯證認識和統籌應對政治、軍事、國土、經濟、文化、社會、科技、網絡、生態、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物等領域的安全問題。

　　第四，統籌自身安全與共同安全，構建公道正義的安全格局。中國政府主張摒棄零和博弈和以鄰為壑的陳舊思維，樹立命運與共的理念意識，在國際上高舉人類命運共同體旗幟，堅定不移走和平發展道路，維護國際共同安全。

　　第五，統籌維護安全和塑造安全，注重更高層次的安全謀劃。我們要充分運用自身發展的戰略性有利條件，準確抓住戰略機遇，沉靜應對風險挑戰，既維護國家安全又塑造國家安全，不僅要具備維護國家安全的能力，更要具備塑造國家安全的主動意識和強大能力。

　　原文鏈接：做好“五個統籌”，維護新時代中國國家安全

　　制度型開放是我國推動高水平對外開放的重要標志。10年來，我國從國情實際出發，借鑒國際先進經驗，不斷破除體制機制障礙，走向高水平、制度型對外開放。大力加強利用外資法治建設，統一內外資法律法規，完善公開、透明的涉外法律體系，全面深入實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，營造公平競爭市場環境，持續放寬市場準入，尊重國際營商慣例，對在中國境內注冊的各類企業一視同仁、平等對待，保護外資企業合法權益，加強知識產權保護，努力為各國企業家在中國投資興業提供更好環境和條件。特別是2019年3月通過《外商投資法》，確立了中國外商投資法律制度的基本框架，對外商投資的準入、促進、保護、管理等作出統一規定。2020年7月，國務院辦公廳印發《關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》，明確進一步提高進出口通關效率，拓展國際貿易“單一窗口”功能，進一步減少外資外貿企業投資經營限制，授權全國所有地級及以上城市開展外商投資企業注冊登記。我國持續優化外貿外資企業經營環境成效顯著，2021年全國實際使用外資金額11493.6億元人民幣，同比增長14.9%，引資規模再創歷史新高。

　　打造對外開放新平臺新時代，我國對外開放進入新的歷史階段，對開放層次、領域及措施都有了新的實踐要求。2013年9月，中國首個自貿試驗區在上海掛牌。這些年，從北到南，從沿海到內陸，自貿試驗區發展到21個，向全國或特定區域復制推廣了一大批制度創新成果，成為我國體制機制創新的“試驗田”、產業集聚發展的“增長極”、擴大開放合作的“新高地”。

　　原文鏈接：邁向更高水平對外開放新境界

　　全力打造民生財政，財政支出包括：教育投入、社會保障和就業、衛生健康支出，為構建幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務制度體系提供財力支撐。

　　2022年上半年，全國一般公共預算支出中社會保障和就業支出20197億元，比上年期增長3.6%；教育支出19208億元，比上年同期增長4.2%；衛生健康支出11259億元，比上年同期增長7.7%。特別是，2019年底，新冠疫情席卷全球，我國適時推出抗擊疫情的一攬子財政政策，全力統籌經濟發展與疫情防控；2020年出臺一萬億特別國債，不計入財政赤字，納入國債余額限額，支持地方抗疫支出，在政策有力支撐下，我國取得經濟發展和抗擊疫情的雙重進展，成為當年全球首個實現正增長的較大規模經濟體。同時，財政持續加大支持疫情防控的力度，用于抗疫人員支出，疫苗研發、核酸檢測等方面全力保障新冠肺炎疫情防范。

　　原文鏈接：大國財政助力中國式現代化道路行穩致遠

　　黨的十九屆四中全會提出，“發揮行業協會商會自律功能，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動，夯實基層社會治理基礎”。“十四五”規劃進一步指出，發揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用，暢通和規范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑，全面激發基層社會治理活力。培育規范化行業協會商會、公益慈善組織、城鄉社區社會組織，加強財政補助、購買服務、稅收優惠、人才保障等政策支持和事中事后監管。行業協會是我國主要的社會組織類型之一，在社會治理中發揮了重要的作用。以重大決策風險評估實踐為例，江蘇、浙江等地著力探索行業協會管理模式，均取得明顯成效。為此，各級黨委和政府應賦權賦能行業協會，加強在重大決策風險評估領域與行業協會合作，發揮各自的優勢，推動重大決策風險評估專業化發展。

　　原文鏈接：發揮社會組織優勢 助力重大決策風險評估專業化發展