【第478期】鄭永年：實現共同富裕要致力于三個方面

　　在中國的現實情況下，實現共同富裕要致力于三個方面：一是上不封頂，二是要保底，三是要擴中。

　　首先，上不封頂。如果規定一個人收入和財富的上限，第三次分配將不復存在。如果一方面希望企業家賺更多的錢，另一方面限制企業家賺更多的錢，這是一個悖論。我們應該鼓勵企業家賺更多的錢，因為企業家是一個難得的群體、是一個能人群體，社會上只有少數人能夠成為企業家。但與此同時，也要用法律、政策來鼓勵企業家做慈善，促進他們取之于社會、用之于社會。

　　其次，必須要保護比較脆弱的社會群體，要通過完善社會保障、醫療、教育、公共住房等政策，來保障他們的生活。如今，我國的道路、橋梁、高鐵等“硬基建”基本建設完成，5G、智慧城市等新基建也正在進行。接下來，我們要將社會保障、醫療、教育、公共住房等“軟基建”建設起來，既保護好社會相對脆弱的群體，也為促進社會流動，擴大中等收入群體奠定良好基礎。

　　再次，要擴大中等收入群體。經過改革開放40多年的發展，我國有4億多中等收入群體，但在總人口中占比不到30%。如果按照有60%-70%的中產者才可稱之為“中產社會”的標準來看，我們距離真正的“中產社會”還存在距離。其中，搞好“軟基建”對擴大中等收入群體而言至關重要。

　　原文鏈接：可持續經濟發展是實現共同富裕的一個前提

　　追求文明、擺脫野蠻愚昧是人類的共同理想。判斷一種社會制度、道路或模式對人類文明貢獻有多大，關鍵是看它為人類創造了多少物質和精神財富，對人類文明的發展進步作出了何種獨特貢獻。中國式現代化道路的成功，首先表現在經濟績效上。中國經濟發展的成就，為人類文明發展進步奠定了堅實的物質基礎，尤其是在后全球經濟危機疊加新冠疫情時代，中國成為拉動世界經濟復蘇的強勁引擎，對人類文明的貢獻可見一斑。中國式現代化道路對人類文明的貢獻，還在于它進一步彰顯了人類文明的多樣性。人類文明是由不同國家民族的文明共同構成的有機整體，多樣性是人類文明的基本特征。在追求經濟社會發展過程中，不同國家民族基于自身特殊的社會歷史條件，必然選擇不同的社會制度，形成不同的發展模式，凝練出不同的價值理念，正是這些不同的社會制度、發展模式、價值理念構成了人類文明的實際內涵，也體現了人類文明的多樣性與豐富性。作為一條人類文明的新路，中國式現代化道路的成功，豐富了人類文明形態，彰顯了人類文明的多樣性。

　　原文鏈接：中國式現代化道路：基于民族性與世界性雙重維度的透視

　　創新驅動需要人才引領和支撐。沒有人才優勢，就不可能有創新優勢、科技優勢、產業優勢。因此，新時代人才強國戰略實施要完成從重視人才規模、素質、數量向重視人才質量、能力、貢獻的戰略轉變，進一步發揮人才隊伍積累優勢、人才工作基礎優勢和黨管人才體制優勢，在大規模集聚、使用全球一流人才智力，有效配置、利用國際創新創業資源要素等方面達到甚至超越發達國家水平。這就要求未來一段時間，我們要力爭在培養、集聚和使用國際頂尖人才等方面，做到以下幾點。

　　首先，著眼于培育和集聚世界一流人才，鍛造國家戰略人才力量，進一步在全球高層次人才數量、質量和全球占比上取得國際優勢，創造更多一流人才自由涌現和發展的制度和環境土壤。其次，著力營造有利于一流人才做出一流業績的大平臺、大場景、大環境，提供更多重大問題解決場景、創新創造創業場景和人才價值顯示場景，以發揮人才價值作用、賦能創新人才為導向深化人才體制機制改革。最后，圍繞創新驅動導向的人才生態建設，打造世界級人才高地和人才平臺發展增長級，在若干戰略領域形成世界人才尖峰，通過對重點人才平臺載體、重點人才集聚區域加壓突破，帶動產生人才乘數效應、聚變效應和鏈式反應，以生態“極點”上的爆發增長和增量突破帶動全局大發展，為贏得全球科技競爭和產業競爭主動權、領導權奠定堅實基礎。

　　原文鏈接：新時代人才事業的歷史性成就與變革

　　首先，推動市場化手段革新。合同外包和特許經營等形式是常見的市場化手段。“碳交易”促使環境保護與治理回歸市場時，更加注重通過用者付費和憑單制來防止資源環境過度開發和利用而造成社會環境貧瘠，可有效轉移社會治理過程中的阻力。

　　其次，推動行政化手段革新。行政手段是政府進行社會治理和提供社會服務的重要途徑。“雙碳”目標促使政府創新社會治理法律和政策工具集，鼓勵多元化主體參與“雙碳”目標治理時，針對不同領域選擇不同的政策工具，有效保障政府治理行為的合法性。再次，推動社會化手段革新。社會化手段是進行社會治理的重要工具。實現“雙碳”目標，政府應更多地融入社會實踐，調動公眾參與社會治理的積極性，通過“權力下放”來匯聚社會治理力量，有效提高環境治理的合力。

　　最后，推動新技術手段運用。新技術手段運用是社會治理未來發展趨勢。“雙碳”目標的實現要依托以創新驅動為導向的經濟體系建立，發揮社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制的優勢，構建社會治理智慧化平臺，推進信息資源一體化，充分利用大數據、云計算等技術，深入分析研判當前環境，提高“韌性”服務能力。

　　原文鏈接：“雙碳”目標推動新時代社會治理轉型升級

　　打造學習型政黨，不斷增強探究和運用歷史規律的能力。中國共產黨是高度重視學習的政黨，始終堅持理論學習、歷史學習與實踐總結的有機統一。黨的理論學習不斷深化對馬克思主義的理解，不斷深化對黨的執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，并將其轉化為黨把握歷史主動的能力和黨員干部干事創業的能力。黨的歷史學習堅持大歷史觀，通史學習拓展視野，專門史學習深化對歷史事實的理解，通與專結合、博大與精深同向發力，不斷深化對歷史規律的理解，提高運用歷史規律的能力。黨的理論學習和歷史學習指導實踐經驗總結與提煉，以拓展先進模范、先行先試的示范引領功能，不斷為理論創新注入新動力，促進學習成果向實踐成果的轉化，為開辟新的境界奠定基礎。

　　以人民為中心，堅持人民至上的價值追求。人民群眾是歷史的創造者。以人民為中心，本質是激發歷史發展動力，把握歷史發展的主動權。始終致力于推進人民至上的價值追求的現實具體化，防止和避免以人民為中心興盛于思想、止步于行動，是黨鍛造自覺引領型歷史主體的重要經驗。馬克思主義基本原理與中華優秀傳統文化相結合，馬克思主義中國化、時代化、大眾化，既強化了人民群眾的歷史主體意識，也使人民群眾深刻理解黨以人民為中心的戰略安排、政策設計，進而形成堅持人民至上價值追求的實踐機制。回應人民群眾關切的政治、經濟、文化、社會和生態等訴求，解決人民群眾急難愁盼問題，化解建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的現實制約，成為黨把握歷史主動的抓手。

　　深入推進自我革命，不斷激發自覺引領型主體的青春活力。黨的建設不斷強化黨員本領，增強其探究和運用歷史規律的能力，提高其防微杜漸的免疫力，形成自覺引領型歷史主體永葆青春活力的保健機制；黨的自我革命祛疾除疴，強健黨的肌體，激發和釋放黨員干部自我鍛造、自我淬煉、自我提升的動力，形成自覺引領型歷史主體永葆青春活力的抗衰機制。引領歷史發展是神圣而艱巨的使命，沒有不竭的青春活力，自覺引領型主體就難以永續肩負引領歷史發展、掌握歷史主動的使命。持續深入推進自我革命，防微杜漸、祛疾除疴，方能克服路徑依賴，永葆引領歷史發展的青春活力。

　　原文鏈接：中國共產黨掌握歷史主動的關鍵與啟示