【第499期】黃承梁：生態文明建設領域全面深化改革取得重大突破

　　黨中央加強黨對生態文明工作的全面領導，更好地加強頂層設計，完善黨領導生態文明建設的體制機制，確保黨始終總攬全局、協調各方。特別是開展中央生態環境保護督察，堅決查處一批破壞生態環境的重大典型案件、解決一批人民群眾反映強烈的突出環境問題，對一些漠視生態文明建設的黨政領導干部起到了震懾和警醒教育作用，忽視生態環境保護的狀況明顯改變。與此同時，改革全面發力，自然資源資產產權制度等具有生態文明制度“四梁八柱”性質的體制機制全面建立，推動了生態文明領域國家治理體系和治理能力現代化。

　　綠色發展方式、生產方式和生活逐步培育、漸成常態。特別是把碳達峰碳中和納入生態文明整體布局，倒逼生產方式和發展方式轉型，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，加快構建現代綠色產業體系、生產體系，建設人與自然和諧共生現代化經濟體系，使我國逐漸走出一條不以犧牲環境為代價的綠色現代化新道路。

　　原文鏈接：我國生態文明建設取得歷史性成就

　　一是關系國計民生領域的國有企業要提供質優價廉的產品，使全體人民的基本生活得到高質量保障。

　　二是關系國民經濟命脈關鍵領域的國有企業要牢牢掌握核心技術，確保產業鏈、供給鏈安全，確保糧食安全、能源安全，為人民生活提供安全保障。

　　三是戰略性新興產業中的國有企業要加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，不斷提高企業競爭能力，為實現共同富裕提供物質保障。

　　四是文化領域的國有企業要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的原則，始終貫徹社會主義核心價值觀，傳承弘揚中華優秀傳統文化，擴大優質文化產品供給，為人民群眾創造更多的精神財富。

　　五是廣大農村地區的集體經濟要積極參與土地規?；洜I，不斷提高自身的發展能力，增加農村基礎設施建設的投入，不斷改善農村人居環境，充分發揮促進共同富裕的作用。

　　同時要促進非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長。要允許一部分人先富起來，同時要強調先富帶后富、幫后富，重點鼓勵辛勤勞動、合法經營、敢于創業的致富帶頭人。

　　原文鏈接：堅持和完善基本經濟制度 扎實推動共同富裕

　　一方面，傳統節日味道要加強。每一個傳統節日都有其獨特的意義和相應的講究，既包含生產方面，也包括生活方面；既有飲食文化，也有禮儀文化。傳統節日文化是節日消費之魂，要充分挖掘傳統節日文化的優秀部分，如特色飾品、傳統菜等。近年來，不少餐廳潛心研究出一批“古菜”或“土菜”的做法，他們匠心獨運，不但滿足了人們的口腹之欲，也展現了傳統文化魅力，增添了節日的趣味性和美好氣氛。

　　另一方面，需創造新的趣味引爆點。節日消費很集中，除了糧油肉蛋奶等基礎消費，人們的消費需求不一定完全是對商品實用性的要求，可能是精神消費，也可能是物質消費加精神消費。這就要求商家以創新思維開發新的消費項目，如以文創為抓手，將創意與市場相銜接，將物質消費轉化為一種精神消費、美學消費，打造有趣的爆款商品或爆款景點，更好滿足消費者尤其是年輕人的需求。

　　需要注意的是，增加節日消費的趣味性要防止低級趣味和噱頭營銷，更要防止惡搞和弄虛作假的營銷。

　　原文鏈接：多增添節日消費趣味性

　　“產業三化”（產業結構高度化、產業結構合理化和產業結構服務化）的實現作為產業協作一體化的主要目的，能夠有效釋放產業發展潛力，促進城市群高質量發展。

　　首先，要加快推進產業協作一體化帶動產業鏈延伸發展，催生出新的經濟增長點，從而在一定程度上改變區域內第二產業比例過高、二三產業比例失衡的局面，推動產業結構高度化，進而帶動區域高質量發展。

　　其次，產業協作一體化為城市群發揮各自的比較優勢提供了更多可能性。各城市群能夠充分利用自身優勢承擔相關生產環節，增強了產業結構的合理性，這不僅避免了城市間同質競爭和資源浪費，還釋放了城市群自身的發展潛力，助推經濟高質量發展。

　　最后，產業協作一體化勢必會帶來服務業的迅速發展。其中，產業結構服務化并非去工業化，而是形成服務業與制造業互融互促的發展局面，尤其要釋放生產性服務業的發展潛力，提高城市群經濟效率。

　　原文鏈接：區域一體化助推城市群高質量發展

　　國務院印發《“十四五”國家應急體系規劃》（以下簡稱《規劃》），體現黨中央、國務院對應急管理工作的高度重視。這是應急管理部組建以來印發的第一部五年規劃，對未來一段時間做好安全生產、防災減災救災等應急管理工作具有特殊而重大的歷史意義。

　　改革舉措方面，《規劃》立足破除體制性障礙，打通機制性梗阻，提出了一系列重大改革舉措，包括：

　　一是深化應急管理體制機制改革，提出建立各級政府應急指揮部、整合消防救援隊伍和森林消防隊伍、實行應急管理部門準軍事化管理、推進應急管理綜合行政執法改革等舉措。

　　二是深化災害事故預防體制機制改革，提出健全重大災害評估和事故調查機制、編制自然災害風險和防治區劃圖、建立更加嚴格規范的安全準入體系等舉措。

　　三是深化應急救援體制機制改革，提出優化國家綜合性消防救援隊伍力量布局和隊伍編成、完善航空應急救援空域保障機制、建立跨部門應急物資保障機制等舉措。

　　原文鏈接：發揮優勢彰顯特色 譜寫應急管理新篇章