【第502期】李永勝：讀懂黨的二十大報告的主題

　　黨的二十大報告開門見山，開篇即亮出鮮明的主題：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。

　　這一主題亮明了黨在新征程上舉什么旗、走什么路、貫徹什么思想、以什么樣的精神狀況奔向什么樣的目標等重大問題，全面勾畫出未來五年乃至更長時間黨和國家工作的政治路線圖。這一主題向世界宣示：我們黨始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅定不移地推進中華民族偉大復興進程；我們黨要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。在全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上，一定要用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論指導我們整個事業和各項工作，不斷提出解決現實問題的新理念、新思路、新辦法，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業提供科學思想方法；我們要弘揚偉大建黨精神，以自信自強、守正創新、踔厲奮發、勇毅前行的昂揚精神，走好新的趕考之路，依靠頑強斗爭打開事業發展新天地；我們要團結帶領各族人民全面建成社會主義現代化強國，實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。這些思想舉旗定向，錨定目標，明確路徑，篤行實干，激勵士氣，深邃雋永。

　　原文鏈接：讀懂黨的二十大報告的主題

　　就業問題是經濟的“晴雨表”，自黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視就業問題，“就業優先”上升為國家戰略。面對紛繁復雜的國際形勢和全球經濟下行的傳導壓力，黨和政府明確把就業擺在“六穩”“六保”之首，我國的城鎮登記失業率常年維持在較低水平。第三產業和創業渠道吸納和解決了大量的就業。而通過優化就業政策支持體系，勞動力的跨區域流動更加便捷、區域間和三次產業間的就業結構更趨合理，為實體經濟健康發展提供了支撐，夯實了實體經濟發展的基礎。

　　體制順、機制活，則人才聚、事業興，通過加強勞動者教育，提升國民素質，以及形成重視人才，鼓勵人才脫穎而出的體制機制，突破科技人才創新創業的瓶頸，完善促進創業帶動就業的保障制度，最終通過激發市場活力，擴大就業規模、拓展就業空間和豐富就業結構。形成在兜牢民生底線的同時，也為實體經濟發展提供源源不斷高素質勞動力要素的支撐體系，夯實中國式現代化的發展根基。

　　原文鏈接：實施就業優先戰略 實現更加充分更高質量就業

　　首先，應將鄉村振興全面融入國家與地方的經濟、社會、政治、文化發展政策體系并全方位推進。在實現中國式現代化和走向共同富裕的新征程中，短板弱項仍集中在農民農村。因此，鄉村振興應當基于中國式現代化的目標導向，在鞏固脫貧攻堅基礎上實現全方位躍升。

　　其次，應繼續用精準扶貧的理念指導鄉村振興并精準施策。在目標明確和宏觀政策日益成熟的條件下，當前特別需要找到適合各地的實踐路徑，拿出更有效率的行動方案，以持續不斷地縮小城鄉差距，不斷促進并實現城鄉居民共享發展。

　　再次，要抓住三個方面重點發力：一是要從重硬件投入轉向軟硬件投入并重，在鄉村人才隊伍建設上下大功夫。二是要從重經濟建設轉向經濟社會協同發展。三是要扎實推進城鄉基本公共服務均等化，真正暢通城鄉要素流動。

　　原文鏈接：以鄉村振興引領農民共富

　　推進社會保障事業高質量發展必須堅持中國特色。推進社會保障事業高質量發展的根本出發點和落腳點就是不斷增進民生福祉、促進社會公平，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進人的全面發展和全體人民共同富裕。

　　推進社會保障事業高質量發展必須增強科學思維。目前，我國已建成世界上規模最大的社會保障體系，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。在充分肯定成績的同時也要看到，隨著我國社會主要矛盾發生變化以及城鎮化、人口老齡化、就業方式多樣化加快發展，我國社會保障體系在制度整合、覆蓋范圍、統籌層次、待遇水平等方面仍存在不足，必須不斷增強科學思維能力，充分解決影響社會保障事業長期發展系列重大問題。

　　推進社會保障事業高質量發展必須提升治理效能。目前，我國已經建成了以社會保險為主體，包括社會救助、社會福利、社會優撫等制度在內的功能完備的社會保障體系，形成了從中央到省、市、縣、鄉鎮（街道）的五級社會保障管理體系和服務網絡。

　　原文鏈接：扎實推進社會保障事業高質量發展

　　實現共同富裕目標，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，從發展角度推動區域共同富裕關鍵是把先發展地區和后發展地區的優勢充分彰顯，并在此基礎上協調聯動。要穩步向這一目標邁進，需要在實現共同富裕的過程中探索出一條兼具安全性、平衡性、協調性和包容性的高質量協調發展路徑，在發展的過程中讓全體人民能夠共享發展成果。這就意味著必須要有完善的頂層設計和完善的利益分享機制，以協調發展實現共享發展的結果，強調通過區域平衡發展、產業協調發展、企業競合共生的協調發展路徑，既促進生產力發展、實現富裕，又縮小貧富差距、實現共享。

　　東部地區要繼續充分發揮體制機制改革試驗田積累的發展經驗，進一步擴大開放，積極探索政策先行先試。中部地區要充分發揮中部地區承東啟西、連南接北的區位優勢和資源要素豐富、市場潛力巨大、文化底蘊深厚等比較優勢，在供給側結構性改革和自主創新方面下功夫。西部地區應充分利用自身的發展基礎和擁有豐富多樣的特色資源稟賦優勢、在“一帶一路”和西部陸海新通道的區位優勢，要抓重點、補短板、強弱項，提高政策精準性，形成大保護、大開放、高質量發展的新格局。

　　原文鏈接：扎實推進社會保障事業高質量發展