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【重點推薦】促進(jìn)宏觀政策和微觀政策深度融合

  【第518期】高培勇:促進(jìn)宏觀政策和微觀政策深度融合

  面臨世界局勢動蕩,需逆流而上且把握機(jī)遇和識別風(fēng)險的難度明顯加大的情況下,宏觀經(jīng)濟(jì)分析必須由“抓大放小”走向“大小通抓”——既聚焦主要經(jīng)濟(jì)體和GDP主要貢獻(xiàn)者,也關(guān)注小微經(jīng)濟(jì)體和GDP非主要貢獻(xiàn)者。

  如果將企業(yè)特別是大中型企業(yè)喻為經(jīng)濟(jì)活動的“主動脈”,那么,個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社等小微經(jīng)濟(jì)體便是經(jīng)濟(jì)活動的“毛細(xì)血管”。宏觀經(jīng)濟(jì)分析由“主動脈”延伸至“毛細(xì)血管”的這一顯著變化啟示我們,進(jìn)入新發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)工作和宏觀政策配置,要全面覆蓋包括企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等在內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)體,囊括參與GDP創(chuàng)造的所有經(jīng)濟(jì)單元。換言之,“西瓜”不能丟,“芝麻”也要撿,一個都不能少。

  近幾年特別是2020年以來,我國宏觀政策配置的著力點和著重點,從總體上來看就是扎根在市場主體身上的。直面市場主體需求,圍繞市場主體精準(zhǔn)實施財政政策、貨幣政策、就業(yè)政策,著眼于從根上為市場主體的發(fā)展“澆水施肥”,成為我國宏觀政策配置的全新景觀。

  作為這種調(diào)整變化的一個重要成果,不僅在于宏觀經(jīng)濟(jì)分析視域和聚焦點可以延伸至所有經(jīng)濟(jì)體,更為重要的是,經(jīng)濟(jì)工作和宏觀政策配置可以“一竿子插到底”,扎根于包括企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)體,從而實現(xiàn)宏觀政策和微觀政策的深度融合。

  原文鏈接:促進(jìn)宏觀政策和微觀政策深度融合

  

  馬德坤、張正茂:辦好群眾滿意之事,提升民生福祉

  黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化宗旨意識,想方設(shè)法幫人民群眾排憂解難,抓好做實涉及百姓生活方方面面的工作。要集中民智民心民愿,深知人民是“出卷人”,不斷創(chuàng)新為民辦事的各項體制機(jī)制,動員鼓舞廣大人民參與到社會治理的全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),讓廣大人民來評判工作成效。要積極推進(jìn)社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、住房養(yǎng)老、收入分配等方面的制度體系建設(shè),在制度層面上回應(yīng)好、處理好群眾的多樣化訴求,為增進(jìn)民生福祉做好制度化規(guī)范化工作,加快形成制度優(yōu)勢,并轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣卫硇埽箯V大群眾享受更加幸福和諧的生活。

  原文鏈接:以人民為中心推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化

  

  姚璐:種業(yè)振興,要夯實種質(zhì)資源這個育種的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)

  現(xiàn)今,我國國家作物種質(zhì)資源庫保存資源超過52萬份,但完成表型與基因型精準(zhǔn)鑒定可用于育種創(chuàng)新的只有1萬多份,大部分種質(zhì)資源成了“睡美人”。普查顯示,我國地方品種和主要作物野生近緣種喪失速度日趨加快,主要糧食作物地方品種數(shù)目喪失比例較高。要全面查清農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)和農(nóng)業(yè)微生物等農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源家底,加快收集地方特色和瀕危品種,多渠道拓寬種質(zhì)資源來源,建立公平共享的惠益機(jī)制,為新品種選育提供更多優(yōu)異素材,切實把種質(zhì)資源收集好、保存好、開發(fā)好、利用好。

  原文鏈接:全面實施種業(yè)振興行動

  

  張于喆:推動新技術(shù)實現(xiàn)快速迭代和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用

  我國超大規(guī)模市場和巨大內(nèi)需潛力能為科技創(chuàng)新提供豐富的應(yīng)用場景和廣闊的發(fā)展空間,推動新技術(shù)實現(xiàn)快速迭代和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。但是,如何用好用足這一優(yōu)勢是個重要問題。

  現(xiàn)實地看,當(dāng)前我國巨大的內(nèi)需潛力尚難以有效轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的動力。一方面,出于對新產(chǎn)品新技術(shù)可靠性的擔(dān)憂,一些企業(yè)對使用新產(chǎn)品新技術(shù)的意愿不強(qiáng)。這些新產(chǎn)品新技術(shù)難以獲得市場認(rèn)可,也就難以在國內(nèi)市場實現(xiàn)迭代和發(fā)展成熟,創(chuàng)新企業(yè)也難以通過新產(chǎn)品新技術(shù)獲得接續(xù)研發(fā)的資金,這在客觀上造成了國內(nèi)產(chǎn)品聚集在中低端、研發(fā)長期處于跟蹤狀態(tài)的局面。另一方面,一些領(lǐng)域的相關(guān)政策和管理方法尚不能完全適應(yīng)市場需求,使市場主體對市場機(jī)會的判斷受到影響,進(jìn)而直接影響企業(yè)的整體利潤、研發(fā)投入和可持續(xù)發(fā)展能力。

  解決問題的重點在于建立市場化、多層次的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系,組建研發(fā)聯(lián)盟攻克技術(shù)難關(guān),同時還需更好發(fā)揮競爭機(jī)制對市場主體的激勵作用。

  原文鏈接:集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)

  

  華林甫:開展地名整理,賦予舊名新生

  “縣”作為政區(qū)通名面臨消失的可能。目前“設(shè)市熱”“設(shè)區(qū)熱”的現(xiàn)象使得“縣”作為通名的數(shù)量持續(xù)下降。1978年至2020年底,全國“縣”的數(shù)量由2011個急速下降到1429個,平均每年減少13.8個。當(dāng)然,經(jīng)過科學(xué)、深入論證的撤縣設(shè)市、撤縣設(shè)區(qū)具有一定必要性,但在此過程中因盲目跟風(fēng)、不合理更名而導(dǎo)致地名文化內(nèi)涵流失的現(xiàn)象,也是有目共睹的,如曾存在了兩千多年的“吳縣”被廢,存在了一千多年的蒲圻縣被改成赤壁市,1986年被評定為歷史文化名城的商丘縣也于1997年被廢(轄地被劃屬睢陽區(qū)、梁園區(qū))。

  我國具有上千年歷史的古縣地名達(dá)800多個(其中99個被評為“千年古縣”)。對于這些歷史悠久的縣名,即使撤縣設(shè)區(qū)、撤縣設(shè)市,也要想方設(shè)法保留其專名。在一般聚落地名、山川地名中,不乏集中反映當(dāng)?shù)貧v史文化信息的地名。這些地名若仍在使用中,應(yīng)優(yōu)先考慮保留,若未在使用中但具有較大歷史意義,應(yīng)重新啟用。若出現(xiàn)因舊城改造、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃等引發(fā)的地名更名需要,應(yīng)充分尊重當(dāng)?shù)貧v史文化面貌,在保護(hù)、豐富歷史文化景觀的前提下創(chuàng)造性地進(jìn)行設(shè)計,將歷史與現(xiàn)實有機(jī)結(jié)合。歷史地名也可被用于新地點的命名,以歷史地名命名新建的街道、小區(qū)、道路、公交車站等地點,讓歷史地名真正融入市民生活之中,植根于百姓心中。

  原文鏈接:地名的歷史文脈及其保護(hù)路徑

  

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